“像我這樣的貧困戶,沒有資金,也沒有能力經營商鋪,但趕上了好政策,信用社給我貸了5萬元,我帶資就業墨子古街,一年不僅可以分紅3000多元,還有可觀的工資收入,今年絕對能脫貧。”河南魯山縣堯山鎮桃林村王琳娜對記者說。
魯山縣位于河南中西部、伏牛山東麓,風光綺麗,是國家重點風景名勝區,被譽為“旅游之鄉”。該縣也是一個集深山區、水庫淹沒區、革命老區為一體的國家級秦巴山片區貧困縣,現有貧困村174個,建檔立卡貧困戶26539戶、貧困人口83656人,貧困發生率8.9%,脫貧攻堅任務艱巨。但轄內旅游景點豐富,每年接待游客1000萬人次。
墨子古街位于魯山縣堯山鎮西3公里處,由墨子文化體驗園、墨子古街、田園牧歌愛情谷、印象堯山水世界等各具特色的旅游景區點組成,占地600余畝,投資1.6億元。各景區點圍繞墨子“兼愛”“顯圣”文化、牛郎織女愛情文化、水上運動娛樂活動,又兼具農耕、民俗、市井、廟會、曲藝等系列中華民族優秀傳統文化主題,精心打造以墨子文化為主的多功能旅游景區。
建設規模如此龐大的旅游項目,資金成了難題。墨子古街深處是貧困戶集中的山區,如何通過金融導向和扶持,實現“旅游+”,帶動脫貧攻堅,人行平頂山市中支在2016年就出臺了金融支持旅游業發展指導意見,今年又出臺了《關于金融支持產業扶貧工作實施方案》,為充分發揮旅游企業優勢,帶動貧困戶增收,加快脫貧攻堅進程,該中支創新金融扶貧手段,積極探索貧困戶增收途徑,引導農信社、郵儲銀行組成志愿者專項隊伍,入村講解金融扶貧小額信貸政策,給貧困戶授信,實現銀行和貧困戶的聯結通暢。
“打著燈籠也找不到這樣的好事啊,俺經營的涼粉店免費入駐墨子古街經營,不交一分房租、不收一分提成,所有收入都歸俺,一年收入5萬元不成問題。”堯山鎮坡跟村貧困戶郭文海對記者說。郭文海口中所說的好事就是人行平頂山市中支引導金融支持“扶貧企業+貧困戶”模式,帶動貧困戶增收脫貧的例子之一。對于有發展能力的貧困戶利用小額貸款自主發展產業,無產業發展條件或發展能力較弱的貧困戶利用小額貸款入股旅游企業并到旅游企業就業,參與分紅。公司成立創業團隊,為入園創業者提供政策咨詢、創業指導、農民工維權等相關服務,實現旅游企業發展、貧困戶增收的“雙贏”局面。
針對墨子古街周邊的貧困戶,該中支引導農信社創新開展綠色通道工程,讓扶貧小額貸款切實簡化手續流程,對符合條件、手續完善的貧困戶,組織相關工作人員攜帶移動終端入鄉、入村、入戶上門辦理小額扶貧貸款,將調查、資料整理、審查、審批和放貸等工作在貧困戶家門口現場完成,當天即可完成貸款的發放,真正實現“一站式服務”,做到讓貧困戶足不出戶、足不出村就能享受到農信社的金融服務。
“在人民銀行扶貧再貸款的支持下,我們開展扶貧信貸工作的成本降低了,動力也增強了。”魯山農信社負責人向記者介紹,今年以來,該社獲得人民銀行扶貧再貸款1億元,向800多戶貧困戶發放小額扶貧貸款4110萬元。農信社以“扶貧再貸款+信用社+企業+貧困戶”模式給予魯堯水上休閑旅游公司1000萬元的信貸支持,企業吸納78戶建檔立卡貧困戶就業,通過“政府擔保基金+扶貧再貸款+扶貧企業+貧困戶”模式,由企業提供擔保,企業通過入股分紅和提供就業崗位,共吸收168戶貧困戶入股墨子文化旅游景區,發放840萬元小額扶貧貸款,每戶每年保底分紅3500元。第二批參加小額扶貧貸款入股的貧困戶47戶,目前正在審核中。對返鄉創業的農民工,給予最高不超過10萬元的創業擔保貸款。對合伙經營或組織起來共同創業的,按每人最高不超過10萬元、總額不超過50萬元給予創業擔保貸款,財政全額貼息。
墨子古街一期商戶中有返鄉農民工97戶,占全園創業戶92%以上,直接安排就業215人,其中貧困戶勞動力12人,帶動堯山鎮及全縣的交通、餐飲、建筑裝修行業間接就業2000余人,尤其是附近農家賓館的發展如雨后春筍,對魯山縣的旅游業發展及當地的經濟發展起到明顯推動作用。