魯山縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達13650人

近年來，魯山縣認真貫徹落實中央和省、市關(guān)于推進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)精神和工作要求，扎實開展創(chuàng)建河南省返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣工作，取得明顯成效。截至目前，全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達13650人，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦各類經(jīng)濟實體5923個，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)占全縣外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的5.23%。

    在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體中，先后涌現(xiàn)出勁酷織造、恒海電力、萬恒塑膠等一批由返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的優(yōu)秀企業(yè)，王威、巴顯霖、楊永勝、商武、陳云飛等一大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星，打造了魯山絲綿、張良腰帶、庫區(qū)藍莓、魯山花瓷等一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)品牌，初步建成了墨子古街創(chuàng)業(yè)園、家紡產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、豫西物流產(chǎn)業(yè)園、電力產(chǎn)業(yè)園、張良飾品產(chǎn)業(yè)園等一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，累計帶動就業(yè)14.35萬人，其中貧困人口1.4萬人，帶動就業(yè)人數(shù)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)的10.51倍。廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民工和社會各界關(guān)心創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、自覺投身創(chuàng)業(yè)的大創(chuàng)業(yè)態(tài)勢已基本形成，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。

    據(jù)悉，為推動相關(guān)工作展開，該縣成立了推進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《關(guān)于進一步加強基層人力資源社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)的實施意見》，夯實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)基礎(chǔ)；形成以縣勞動就業(yè)機構(gòu)為“龍頭”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障所為依托、村級社保工作站為支撐的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作扎實開展提供了堅實的組織保障；縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，先后多次前往外出務(wù)工人員較為集中的江蘇南通、廣東深圳等地，向在外務(wù)工人員宣傳相關(guān)政策，加強親情溝通；結(jié)合全縣招商選資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，編撰創(chuàng)業(yè)項目信息庫，印制《致魯山籍外出務(wù)工人員的一封信》，鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，營造關(guān)心創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；出臺《魯山縣人民政府關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》《魯山縣創(chuàng)建農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣工作實施方案》等文件，設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合公共服務(wù)中心，開辟農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綠色通道，提供“一站式”服務(wù)；編印行政審批《服務(wù)指南》，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在項目聯(lián)審聯(lián)批的過程中實施重大投資項目模擬審批制度，全面落實支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策。

    該縣對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦及參與建設(shè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟、“三品一標”、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)等方面進行重點扶持，大力實施“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”和“農(nóng)村合作經(jīng)濟組織+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前，已發(fā)展規(guī)模以上龍頭企業(yè)50個，其中省、市級重點企業(yè)20個，涌現(xiàn)出了綠邦苗木、宏豐種業(yè)、瑞亞牧業(yè)等一大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的龍頭企業(yè)，累計帶動近萬名群眾就業(yè)脫貧。

    在電子商務(wù)方面，該縣堅持“一鄉(xiāng)一品”或“一鄉(xiāng)多品”，狠抓農(nóng)產(chǎn)品品牌挖掘和培育，加大對魯山花瓷、藍莓等15個特色產(chǎn)品的培育和品牌升級；對全縣36家物流企業(yè)全面整合，支持“四通一達”、宅急送、順豐等快遞在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)網(wǎng)點全覆蓋。目前，郵政公司、移聯(lián)網(wǎng)信與云書網(wǎng)已建成農(nóng)村服務(wù)站180余家。依托魯吉蘭、勁酷織造、移聯(lián)網(wǎng)信等企業(yè)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。目前，該縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)28家，去年實現(xiàn)交易額1.2億元。

    在絲綢家紡方面，依托魯山百萬畝柞蠶坡資源和家紡行業(yè)從業(yè)人員眾多的優(yōu)勢，實施“10萬賣棉人脫貧致富、帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展”工程，規(guī)劃建設(shè)柞蠶養(yǎng)殖基地14個，實現(xiàn)養(yǎng)殖規(guī)模80萬-100萬畝，輻射帶動3萬-5萬農(nóng)村剩余勞動力就地創(chuàng)業(yè)增收；出臺了《魯山縣絲綢家紡企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)政策指南》《魯山縣絲綢家紡企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)政策指南實施細則》，加快絲綢家紡產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。鼓勵和支持分散在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城周邊的家紡生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)進園經(jīng)營，提升產(chǎn)業(yè)層次，吸引絲綢行業(yè)從業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2016年，入駐絲綢家紡產(chǎn)業(yè)園企業(yè)25家，實現(xiàn)產(chǎn)值50億元，帶動周邊4000余名群眾實現(xiàn)就業(yè)。

    在旅游開發(fā)方面，圍繞創(chuàng)建國家全域旅游示范縣目標，該縣每年安排專項資金1000萬元，用于獎勵開展全域旅游的各項工作。加大對旅游示范村、精品民宿、星級示范戶和農(nóng)家樂經(jīng)營戶獎勵扶持力度，加強鄉(xiāng)村旅游宣傳促銷、從業(yè)人員培訓(xùn)，吸引更多返鄉(xiāng)務(wù)工人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦旅游項目。目前，全縣涌現(xiàn)出堯山鎮(zhèn)、四棵樹鄉(xiāng)等一大批旅游專業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），農(nóng)家樂旅游村有70余處。其中農(nóng)家樂旅游專業(yè)村30余處，農(nóng)家樂1000余家，床位4萬余張，從業(yè)人員5萬余人，年均接待游客700余萬人次，旅游收入20.3億元，帶動兩萬余人脫貧致富。

    魯山縣返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建工作受到了上級部門的充分肯定，墨子古街創(chuàng)業(yè)孵化園被省政府授予“河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)”榮譽稱號。2017年6月9日，全市鼓勵支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗交流會在魯山成功舉辦，魯山縣在會上作了經(jīng)驗介紹。